Mordy i okolice

Po sesji – mamy budżet. 2011-12-29 17:37.

Przyjęcie budżetu gminy na 2012 rok było najważniejszym punktem sesji Rady Miejskiej w Mordach, która odbyła się w środę (28 grudnia). W sesji oprócz radnych, burmistrza i skarbnik uczestniczył również pan Marek Gorzała – radny powiatowy. W galerii dla publiczności zasiadło kilkoro mieszkańców miasta i gminy przysłuchujących się z uwagą obradom. Wśród nich był komendant gminny OSP p. Krypski - przysłuchujący się obradom przez znaczną część sesji - oraz sołtys Radzikowa Stopek p. Janusz Zarzycki.

Najważniejszym punktem sesji bez wątpienia było uchwalenie budżetu. Ten też punkt wywołał jedyną podczas tej sesji ożywioną dyskusję podczas której głos zabierali radni: Jerzy Danielak, Jarosław Orzyłowski, Sławomir Chaciński ( z Wyczółek), Grzegorz Radzikowski. Na pytania odpowiadała przewodnicząca rady p. Jolanta Franczuk, burmistrz p. Jerzy Wąsowski i p. Elżbieta Szopka – zastępca burmistrza. Dyskusja w pewnym momencie stała się dość burzliwa a Pani Przewodnicząca Rady dała się ponieść niepotrzebnym emocjom. Z sesji na sesję widać, że Pani Przedwodnicząca staje się nadpobudliwa gdy radni zadają za dużo pytań. I chyba nie powinna odpowiadać na pytania, które nie do niej są kierowane. Tak np. było z pytaniem p. Danielaka – kierowanym raczej do burmistrza – o przewidywanym zatrudnieniu w Urzędzie informatyka czy też pytaniu p. Zadrożniak o termin powołania Zespołu Interdyscyplinarnego.

Ostatecznie budżet gminy na 2012 rok został uchwalony przy jednym głosie wstrzymującym. Będzie on wynosił po stronie dochodów kwotę 15 068 000 zł ( z czego dochody bieżące 14 624 602 zł) a po stronie wydatków zamknie się kwotą 14 896 700 zł.

Zaplanowane inwestycje to:

1. opracowanie projektu budowlanego „Budowa indywidualnych oczyszczalni ścieków" – 100 000 zł. Zadanie zaplanowane na lata 2012-2014;
2. Na bieżące utrzymanie i remonty dróg gminnych zaplanowano w budżecie 337 102 zł. Nakłady te przeznaczone będą na modernizację drogi Czepielin – Stasin ( do zakładów drobiarskich posła Borkowskiego) o długości 1100 m – koszt 140 000 zł. Realizacja tego zadania będzie możliwa pod warunkiem pozyskania dotacji z Urzędu Marszałkowskiego. Myślę, że jest to jak najbardziej realne z uwagi na cel drogi. Poparcie posła Borkowskiego powinno być tutaj bezwarunkowe. Drugą inwestycją drogową będzie droga Krzymosze – Malinowiec o długości 750 m. Warunkiem jest pozyskanie środków z gminy Zbuczyn, gdyż ma to być wspólna inwestycja.
3.  5500 zł przeznaczone będzie na remont kuchni w Zespole Oświatowym w Mordach a 17 700 zł na elewacje w szkole w Radzikowie Wielkim.
4. 30 000 ma kosztować remont kotłowni w Ośrodku Zdrowia w Radzikowie Wielkim.
5. 349 974 zł zaplanowano w budżecie na zadania inwestycje w kulturze. W ramach tych środków przeprowadzony będzie remont świetlicy w Wyczółkach. Zadanie to będzie realizowane pod warunkiem pozyskania środków z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz rozwoju Obszarów Wiejskich w kwocie 213 398 zł.

Nie będzie podwyżki plac w Urzędzie – takie stanowisko wypracowały komisje rady - i do projektu wprowadzono autopoprawki.

Zaplanowana nadwyżka budżetowa przeznaczona będzie na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek. Planuje się splatę w wysokości 1 481 745 zł. Zadłużenie gminy na koniec 2012 roku ma wynosić 6 066 884 zł (stan przed autopoprawkami) co stanowi 40,26% planowanych dochodów budżetu.

Inne uchwały, którym warto poświęcić kilka słów to m.in. zmiana uchwały Nr II/5/2006 Rady Miejskiej w Mordach z dnia 01 grudnia 2006r. Z inicjatywą uchwałodawczą wystąpiła tutaj p. Barbara Hawryluk i grupa radnych. Uchwala ograniczyła wypłatę diet przewodniczącym komisji biorącym udział w pracach innych komisji. Szerzej o uchwale w punkcie następnym.

Na zakończenie sesji radny p. Marek Gorzała złożył wszystkim życzenia noworoczne.

Przewodnicząca poprosiła natomiast by na sali pozostali tylko radni.

Już po oficjalnym zakończeniu sesji Pani Przewodnicząca Rady zwróciła się do radnych z apelem by pomogli sfinansować ferie zimowe w MGOK-u. (własnych diet) i zarządziła zbiórkę do koperty.

Na koniec już tylko w  swoim towarzystwie radni wznieśli toast nowroczny.

RELACJE

Część I. Porządek obrad

Po powitaniu radnych, burmistrza i gości Przewodnicząca Rady stwierdziła ważność obrad, gdyż w sesji uczestniczy 14 na 15 radnych.

Do proponowanego wcześniej porządku wprowadzono uchwalenie uchwały o przystąpieniu miasta i gminy Mordy do projektu kluczowego województwa mazowieckiego w ramach „Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007 – 2013" w Priorytecie II - e-Rozwój Województwa Mazowieckiego, w Działaniu 2.2. - Rozwój e-usług.

Porządek obrad po tym uzupełnieniu został przyjęty jednomyślnie.

Następnie radni większością głosów zatwierdzili protokół z poprzedniej sesji (8-za , 5 – wstrzymujących).

---

Część II. Sprawozdanie Burmistrza z prac między sesjami.

Burmistrz poinformował radnych o swoich działaniach w okresie do ostatniej sesji Rady tj. od 6 grudnia 2011 roku.

9 grudnia podpisał umowę z Prezydentem Siedlec o dofinansowaniu autobusu MPK nr 14 relacji Siedlce Krzymosze z jednoczesną możliwością wydłużenia kursu do Radzikowa Stopek.

11 grudnia odbył zebranie z mieszkańcami Stoku Ruskiego w sprawie przekazania budynku po szkole podstawowej. Budynek ten nie jest dotychczas własnością gminy – zawiaduje nim wieś. Na zebranie przyszło tylko 3 mieszkańców i zebranie zostało przełożone na inny termin.

12 grudnia burmistrz wizytował szkołę podstawową w Jarczewie, gdzie podziękował za wsparcie jakiego uczniowie i nauczyciele udzielili naszej gminie podczas głosowania w konkursie Nivei.

14 grudnia władze gminy uczestniczyły w otwarciu drogi powiatowej Mordy-Sosenki.

15 grudnia odebranie statuetki EFS prestiżowego wyróżnienia nadającego tytuł „Ambasadora EFS" instytucjom, które w roku 2011 wykazały się największym zaangażowaniem w wykorzystanie środków unijnych w ramach PO KL.

(Tegoroczni wyróżnieni:

1. Zespół Szkół Zawodowych nr 2 im. Powstańców Warszawy w Mińsku Mazowieckim

2. Uniwersytet Przyrodniczo-Humanistyczny w Siedlcach

3. Stowarzyszenie Pomocy Osobom Niepełnosprawnym i Autystycznym "SPONiA - Węgrów"

4. Stowarzyszenie Rozwoju Gmin i Miast Powiatu Garwolińskiego

5. Miasto i Gmina Mordy - dop. wł.)

16 odbyła się w Urzędzie Miasta i Gminy Mordy konferencja podsumowująca przebieg realizowanego przez Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Mordach projektu systemowego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki pt. „Szansa na lepszą przyszłość"

18 grudnia odbyły się konsultacje społeczne z mieszkańcami Krzymosz, Leśniczówki, Wielgorza i Stopek w sprawie kursowania autobusu nr 14. Kursy najmniej rentowne będą zlikwidowane bądź będą tylko do Wyczółek. Natomiast w ramach 29 tys. zł jakie gmina wpłaci do MPH kurs 14 będzie przedłużony do Stopek.

20 grudnia wizyta u p. Ewy Orzełowskiej członka Zarządu Urzędu Marszałkowskiego. Razem z burmistrzem w spotkaniu uczestniczyła p.Bozena Boruc – skarbnik gminy, p. Komorowska – zainteresowana założeniem prywatnego przedszkola w Radzikowie Stopkach i komendant straży gminnej pożarnej. rozmowa dotyczyła takich spraw jak odzyskanie pieniędzy włożonych przez gminę na stację uzdatniania wody i studnie w Czepielinie. W tym zakresie gmina nic nie uzyskała a sprawa jest ciągle spychana z zarządu na zarząd. Celem wizyty była również pomoc Pani Komorowskiej by uzyskała pieniądze na zrobienie remontów w budynku szkoły w Stopkach. Niestety, delegacja usłyszała przykre słowa, że na przedszkola już pieniędzy nie ma. Być może będzie jednak szansa pozyskania pieniędzy na szkołę. Wtedy 6-latki ze szkoły w Radzikowie musiałyby przejść do Radzikowa Stopek i dzięki temu ta szkoła mogłaby być odremontowana.

Gmina otrzyma natomiast wóz strażacki. Do burmistrza zgłosili się mieszkańcy Radzikowa z wiadomością, ze mają możliwość otrzymania samochodu strażackiego. Sprawę pilotuje Pani Orzełowska.

21 grudnia odbyło się pierwsze posiedzenie Komisji Interdyscyplinarnej. Przewodniczącą Komisji została Pani Ewa Jarocka.- prezes Towarzystwa Przyjaciół Mordów.

Czas świąt to szereg spotkań z mieszkańcami i różnymi stowarzyszeniami. Burmistrz spotykał się na tradycyjnym opłatku z : radnymi, emerytami, urzędnikami, Stowarzyszeniem „Naszym Dzieciom" , z orkiestrą strażacką oraz wspólnie z zastępcą odwiedził wszystkie szkoły na terenie gminy.

---

Część 3. Interpelacje, zapytania i oświadczenia radnych.

W pkt. 5 „Interpelacje i zapytania radnych" p. Elżbieta Zadrożniak zwróciła się z zapytaniem: Kiedy został powołany Zespól Interdyscyplinarny"? (ten fragment znalazł się w artykule: Komisja Interdyscyplinarna - kiedy powołano?

Radny Danielak pytał o autobus nr 14. Problem ten znalazł się również w zapytaniu radnego Jarosława Orzyłowskiego, który przypomniał rozmowy, w których była mowa o przedłużeniu linii do Radzikowa Wielkiego. Mieszkańcy nie są najwidoczniej jednak taką koncepcją zainteresowani bo na zebranie z burmistrzem przyszło ich tylko około 30 ( z Radzikowa i najbliższych wiosek). Mieszkańcy obawiają się, że w przypadku uruchomienia kursów MPK zostaną zlikwidowane kursy autobusów PKS a w sumie to wolą jeździć tymi ostatnimi bo szybciej będą w Siedlcach. Radny pytał również o konkrety dotyczące samochodu dla straży. Jaki to będzie samochód to tego burmistrz jeszcze nie wie, ale Pani Orzełowska obiecała i zrobi wszystko by w tym roku ten samochód był dla naszej gminy.

---

Część 4. Uchwała budżetowa

Przewodnicząca Rady odczytała treść uchwały łącznie z uzasadnieniem. Do projektu budżetu zostały wniesione autopoprawki przez Komisje i Burmistrza

Na wniosek Komisji Rady Miejskiej w Mordach za zgodą Burmistrza zmniejszono o 65 000 plan wydatków z kwoty 14 959 700 zł do kwoty 14 894 700 w tym zmniejszono plan wydatków w dziale administracja publiczna o 80 000 zł. Zwiększono natomiast plan wydatków bieżących w dziale 852 „Pomoc społeczna" o 15 tys. zł z przeznaczeniem na zwiększenie planu opłat dla podopiecznych w domach społecznych. Wykreślono również podwyżki dla pracowników samorządowych planowane w projekcie na 3,8% w stosunku do roku 2011.

Na wniosek burmistrza zwiększono plan przychodów budżetu o 500 000 zł z kwoty 873 445 zł do kwoty 1 308 445 zł. Zwiększono równocześnie plan rozchodów budżetu z kwoty 981 745 do 1 481 745 zł ( są to spłaty kredytów i pożyczek – przyp. wł.) Zmniejszono plan wydatków w dziale Kultura fizyczna o 30 000 zł. Zwiększono plan wydatków w dziale 600 Transport i Łączność o 30 000 zł. (chodzi m.in. o koszt podpisanej umowy z Prezydentem Siedlce- przyp. wł)

Następnie Przewodnicząca odczytała pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie budżetu na 2012 rok.

---

Część 5. Dyskusja nad uchwała budżetową.

Zgodnie z procedurą projekt budżetu opiniowały Komisje Rady. Stanowisko poszczególnych komisji przedstawiali ich przewodniczący. Jako pierwszy wystąpił Przewodniczący Komisji Gospodarczej p. Jarosław Orzyłowski. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt.

Jako drugi wystąpił pan Jerzy Danielak przewodniczący Komisji Oświaty, Zdrowia, Kultury i Porządku Publicznego. Komisja wprawdzie pozytywnie zaopiniowała projekt po uwzględnieniu autopoprawek, ale radny zgłosił również teraz kilka zastrzeżeń:

- niezrozumiały jest zapis w uzasadnieniu do uchwały budżetowej w rozdziale Urzędy gmin: „na wypłatę wynagrodzeń 1 200 000 zł , w tym na wynagrodzenie dla 21 pracowników (...) oraz na planowane zatrudnienie informatyka 1 126 000 zł" Czyżby tyle miał zarabiać informatyk?

- w sprawie zatrudnienia informatyka stanowisko komisji było takie, że informatyk na cały etat jest w Urzędzie niepotrzebny.

Na pytania p. Danielaka natychmiast zareagowała p. Franczuk mówiąc, że rada nie będzie ustalać wynagrodzeń pracownikom a zatrudnienie informatyka jest tylko w gestii burmistrza.

Pan Danielak jednak chciał koniecznie wiedzieć, czy będzie zatrudniony informatyk czy nie. A pyta się bo to są pieniądze publiczne. Wydatki na informatyzację Urzędu i tak są już wysokie:

1. - na usługi serwisowe programów komputerowych – 35 000 zł;
2. - utrzymanie strony i domeny – 5200 zł.

I jeszcze w takiej sytuacji planuje się zatrudnienie informatyka, „To ile to nas będzie kosztowało? – pytał retorycznie.

Wydatki na Urząd gminy w 2012 w stosunku do 2011 rosną i był wzrost o 164 000 zł dlatego postulowałem na komisji o zmniejszenie tych wydatków o 80 000 zł – mówił dalej radny Danielak.

Burmistrza na ponowne pytanie radnego „Czy informatyk będzie zatrudniony na cały etat? – odpowiedział – „Nie".

Dalej radny miał uwagi do zamieszczonych w dniu 23 grudnia na stronie BIP gminy informacji budżetowych. Komisje były wcześniej i takiej informacji o zmianach nie umieszczono.

W trakcie dyskusji głos zabrała również protokołująca obrady p. Zbieć. Usłyszeć można było również z sali głos jednego z mieszkańców – p. Matejczuka – skierowany do Przewodniczącej :" (...) pani radna za wszystko tłumaczy burmistrza(..)to burmistrz powinien odpowiedzieć(..). Spowodowało to bardzo nerwową reakcję p. Franczuk, która przywołując mieszkańca do porządku zagroziła, ze poprosi go o opuszczenie sali.

W imieniu Komisji Rewizyjnej głos zabrał p. Bartłomiej Dmowski, który poinformował o pozytywnej opinii w sprawie budżetu.

Radny Sławomir Chaciński pytał o 600 000 przeniesione z inwestycji wodociągowej i kanalizacji w Wyczółkach.

Burmistrz odpowiadając stwierdził, że trudno te pieniądze znaleźć gdyż przeszły do różnych działów. Budowa oczyszczalni w Wyczółkach jest w tej chwili niemożliwa. Zamiast oczyszczalni centralnej będą przyzagrodowe.

Radny Ługowski z kolei pytał o remont drogi w Krzymoszach, czy jest jakieś porozumienie z gminą Zbuczyn? Porozumienia nie ma, gdyż wójt z tej gminy uważa, że jest to niepotrzebne – odpowiedział burmistrz.

W dalszym ciągu powrócono do dyskusji: co jest lepsze, czy oczyszczalnie przyzagrodowe, czy centralne?

---

Część 6. Pozostałe uchwały

W dalszym ciągu sesji radni podjęli uchwały w sprawach:

B. wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Mordy na lata 2012-2022,

• - według opinii RIO ( ogólnie pozytywnej) poziom długu gminy wyliczony próbnie według wzoru w przepisach obowiązujących od 2014 roku sygnalizuje wystąpienie niekorzystnych relacji w tym zakresie w latach 2012-2013. Zalecana jest szczególna ostrożność w zadłużaniu się miasta i gminy.

- Również komisje rady pozytywnie wypowiedziały się o projekcie uchwały.

- Uchwała została przyjęta jednomyślnie (bez dyskusji);

C. zmiany uchwały Nr XII/64/2011 Rady Miejskiej w Mordach w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych

• - zmiana w przyjętej nie tak dawno uchwale wynika ze wszczęcia postępowania nadzorczego przez Wojewodę Mazowieckiego w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały nr XII/64/2011. Przyczyną jest naruszenie przez Radę Miejską przepisów ustawo o samorządzie gminnym. Uchwala została poprawiona już przez radcę prawnego gminy, który jednak na sesji był nieobecny.
• - Uchwała została przyjęta jednomyślnie (bez dyskusji)
• D. rocznego programu współpracy Miasta i Gminy Mordy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.
• - naniesiono do projektu uchwały w trakcie sesji liczne poprawki (wniosek, że radni otrzymują niedopracowane dokumenty);
• - Uchwała została przyjęta jednomyślnie (bez dyskusji);

E. uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Mordy w części dot. wsi Ostoje i Wojnów.

• - w trakcie procedowania tej uchwały o wyjaśnienia została poproszona pani Domańska odpowiedzialna w gminie z gospodarkę przestrzenną. Zmiana planu dotyczyła we wsi Wojnów działki po byłej zlewni mleka( nr 69/2)- zmiana przeznaczenia pod budownictwo jednorodzinne.
• - Uchwała została przyjęta jednomyślnie (bez dyskusji);

F. udzielenia bonifikat od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności,

• - uchwała w ogólnym zarysie pozwala burmistrzowi za zgodą rady na udzielenie bonifikaty przy przekształcaniu praw. Sprawa dotyczy nieruchomości gminnych.
• - Uchwała została przyjęta jednomyślnie (bez dyskusji);

G. zmiany uchwały Nr II/5/2006 Rady Miejskiej w Mordach z dnia 01 grudnia 2006r.

• - uchwała z dnia 1 grudnia 2006 roku dopuszczała możliwość wypłacenia diet przewodniczącym i zastępcom przewodniczącego komisji rady, którzy brali udział w posiedzeniach innych komisji;
• - radna Barbara Hawryluk wyjaśniła, że projekt uchwały ma przyczynić się do oszczędności. Uchwała została przygotowana na wniosek radnych. (kilku radnych- szkoda, że nie podano nazwisk).
• - radny Danielak zwrócił uwagę, że pani przewodnicząca mogła przed przeczytaniem uchwały poinformować radę, ze powstała ona na wniosek radnych
• - Uchwała została przyjęta jednomyślnie (bez dyskusji);

H. o przystąpieniu miasta i gminy Mordy do projektu kluczowego województwa mazowieckiego w ramach „Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007 – 2013" w Priorytecie II - e-Rozwój Województwa Mazowieckiego, w Działaniu 2.2. - Rozwój e-usług

• - informacja po konieczności podjęcia takiej uchwały wpłynęła do przewodniczącej w dniu 21 grudnia 2011 roku. z prośbą o podjęcie takiej uchwały zwróciła się pani Elżbieta Szopka. Stwierdziła ona, że w związku z utworzeniem w gminie Lokalnego Centrum Kompetecncji uchwala jest niezbędna do dalszego działania. W LCK działać będą głownie ODR.

- (przyp. własny admin) o projekcie można przeczytać na stronie: http://mazowszanie.eu/index.php/Mazowszanie/o-projekcie.html . Uchwała Rady Gminy nie jest wymagana przy przystąpieniu do projektu, jedynym obligatoryjnym dokumentem jest Umowa wraz z załącznikami. Nie wymagamy uchwały jako załącznika do Umowy. Termin odesłanie umów wraz z załacznikami do dnia 29.12.2011 r. (liczy się data wpływu). Lokalne Centra Kompetencji (do 250 centrów) to miejsce publicznego dostępu do e-usług oraz punkt doradczy w dziedzinie technologii informacyjnych, służący przede wszystkim mieszkańcom gminy, w jakiej jest zlokalizowane. Wyposażone w kilka stanowisk komputerowych, ze stałą obsługą administracyjną oraz doradczą, LCK ma świadczyć wsparcie merytoryczne w zakresach interesujących mieszkańców terenów wiejskich i małych miast ze szczególnym uwzględnieniem roli nowoczesnych technologii teleinformatycznych użytecznych do rozwiązywania problemów i zaspokajania potrzeb ludności. (przyp. administratora)

• - Burmistrz nadmienił, że powiat siedlecki przymierzał się do utworzenia powiatowego Centrum Kompetencji w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Mordach.
• - Uchwała została przyjęta jednomyślnie.

 

---

7. Przyjęcie planu pracy Rady Miejskiej na rok 2012.

Rada przyjęła plan pracy Rady na 2012 rok. Zaplanowano 11 posiedzeń. Stałym dniem ma być środa.

8. Sprawy różne

- wpłynął wniosek dyrektora ZGK o wprowadzenie nowych taryf na wodę i ścieki. Dyrektor ZGK jest na zwolnieniu lekarskim do 10 stycznia 2012 roku. Radnego Grzegorza Radzikowskiego zainteresowało czy dyrektor będąc na zwolnieniu może składać wnioski. Pani przewodnicząca wyjaśniła, że wniosek ma datę 31 października - wtedy dyrektor jeszcze pracował – a do rady wpłynął 21 grudnia. Wobec tak długiej „podróży" wniosku pan Radzikowski chciał się dowiedzieć, gdzie mieści się siedziba ZGK. W tym samym budynku – usłyszał.

- od pana Marszałka Województwa Mazowieckiego wpłynęło pismo w sprawie przygotowania planu gospodarki odpadami. W związku z tym prosi o wypełnienie ankiet dostępnych pod adresem: http://www.mazovia.pl/komunikaty/art,1440,opracowanie-wojewodzkiego-planu-gospodarki-odpadami-dla-mazowsza-na-lata-2012-2017-z-uwzglednieniem-lat-2018-2023.html

- pod tym adresem dostępne są ankiety dla gmin i mieszkańców.

- 27 grudnia wpłynęło pismo od sołtys Wyczółek p. Kotowskiej i rady sołeckiej o ujęcie w budżecie gminy na 2012 rok budowy wodociągu na Kolonii Wyczółki. (ciekawe dlaczego odczytano to pismo po uchwaleniu budżetu jaki sens?).

- Przewodnicząca Rady złożyła wszystkim radnym życzenia noworoczne.

---

ŻYCZENIA NOWOROCZNE

Życzenia złożył radny powiatowy Marek Gorzała.

---

DODATEK

Sesje dziwnie się kończą. Juz po raz kolejny Przewodnicząca nie pyta radnych czy mają coś do powiedzenia, zakomunikowania w sprawach róznych. Dziwna to dla mnie praktyka.